第775章 密議！一條鞭法的開陳出新！（第2頁）

而一條鞭法按丁數(shù)和田糧攤派徭役，讓田多者多承擔(dān)，田少者少承擔(dān)，無田者輕負(fù)擔(dān)，極大地體現(xiàn)了公平原則。

暴昭精通律法，注重制度的嚴(yán)謹(jǐn)性。

他逐頁研讀，目光停留在“賦役負(fù)擔(dān)除征收米麥外，一律折收銀兩”、“官收官解”等條款上，心中暗暗稱奇。

折收銀兩不僅方便征收與運(yùn)輸，更能避免地方官員在征收實(shí)物時故意刁難、克扣百姓；而“官收官解”制，直接廢除了糧長、里長這一中間環(huán)節(jié)，讓賦稅征收全程處于官府監(jiān)管之下，從制度上堵住了貪腐的漏洞，堪稱精妙。

半個時辰后，四人陸續(xù)合上小冊子，臉上皆帶著難以掩飾的贊嘆之色。

練子寧率先開口，語氣中滿是敬佩：“大將軍王，太子殿下，這一條鞭法真是開陳出新、撥亂反正的良策！縱觀漢唐宋歷代賦稅制度，不是稅種繁雜，便是征收混亂，唯有此策，能將千年積弊一一化解，實(shí)在令人嘆服！”

第775章密議！一條鞭法的開陳出新！

“練大人所言極是?！弊烤锤胶偷?，手中摩挲著小冊子，“合并賦役，將田賦與各類徭役融為一體，讓百姓不再受苛捐雜稅之?dāng)_；計(jì)畝征銀，更是順應(yīng)了商貿(mào)發(fā)展的趨勢，如今上海、天津等地商貿(mào)繁榮，白銀流通日益廣泛，折銀征收既方便百姓，也便于官府管理。此策兼顧了朝廷、百姓與社會發(fā)展，堪稱古今未有之創(chuàng)舉！”

鐵鉉點(diǎn)頭道：“最難得的是，此策將部分丁役攤?cè)胩锂€，打破了以往‘按戶按丁’的徭役舊制。嶺北不少牧民與流民，雖無多少田產(chǎn)，卻要承擔(dān)繁重丁役，往往因此家破人亡。如今按田糧攤派，田多者多擔(dān)，田少者少擔(dān)，無田者輕擔(dān)，真正做到了‘稅賦相對均平’，這才是仁政之本！”

暴昭補(bǔ)充道：“從律法層面而言，‘官收官解’制最為關(guān)鍵。以往‘民收民解’，糧長、里長權(quán)力過大，不僅肆意克扣賦稅，還勾結(jié)士紳隱瞞田產(chǎn)，導(dǎo)致朝廷稅源流失、百姓負(fù)擔(dān)加重。改為官府直接征收解運(yùn)，權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位，能有效杜絕此類亂象，讓賦稅制度更加完備嚴(yán)謹(jǐn)?！?/p>

朱高熾與朱雄英相視一笑，眼中滿是欣慰。

“四位大人能認(rèn)可此策，我與太子便放心了。”朱高熾說道，“歷代賦稅改革，無不艱難重重，關(guān)鍵在于制度本身是否公正、是否符合民心。一條鞭法的核心，便是‘均平’與‘便民’。”

他走到輿圖前，指著江南地區(qū)道：“如今江南士紳隱匿田產(chǎn)、逃避賦稅，百姓田少稅重，苦不堪言。清丈土地，便是為了擴(kuò)大征收面，讓士紳承擔(dān)應(yīng)盡的稅賦，使稅賦相對均平；統(tǒng)一賦役，便是為了限制地方官員苛擾，讓稅賦趨于穩(wěn)定，百姓不再受層層盤剝?！?/p>

朱雄英補(bǔ)充道：“計(jì)畝征銀與官收官解，更是相輔相成。計(jì)畝征銀讓百姓可以根據(jù)自身情況，或繳糧、或繳銀，靈活便利；官收官解則從根本上堵住了中間環(huán)節(jié)的貪腐漏洞，確保賦稅能足額上繳朝廷，也確保百姓的負(fù)擔(dān)真正減輕。”

卓敬沉吟片刻，說道：“殿下深謀遠(yuǎn)慮，此策確實(shí)周全。不過，臣有一問：將丁役攤?cè)胩锂€，如何把握分?jǐn)偙壤?？若比例不?dāng)，恐會出現(xiàn)田多者抱怨負(fù)擔(dān)過重，田少者仍覺壓力未減的情況?！?/p>

朱高熾點(diǎn)頭道：“卓敬考慮得極為細(xì)致。這正是清丈田畝的關(guān)鍵所在。我們需先精準(zhǔn)丈量天下田產(chǎn)，明確田畝等級、數(shù)量與歸屬，再根據(jù)各地丁口數(shù)量、田產(chǎn)總量，制定合理的分?jǐn)偙壤?。田產(chǎn)多、等級高者，多攤丁役；田產(chǎn)少、等級低者，少攤丁役；無田產(chǎn)的工匠、商賈，則根據(jù)其收入適當(dāng)征收，確保比例公允、負(fù)擔(dān)均衡?！?/p>

練子寧問道：“折收銀兩雖好，但偏遠(yuǎn)地區(qū)百姓可能缺乏白銀，兌換渠道不暢，恐會被私人銀號盤剝，反而加重負(fù)擔(dān)，此事該如何應(yīng)對？”

“此事我與太子早已考慮過。”朱高熾說道，“朝廷將在各州府設(shè)立官辦銀號，負(fù)責(zé)白銀的兌換、熔鑄，制定統(tǒng)一的兌換比價，嚴(yán)禁私人銀號哄抬價格、克扣百姓。同時，鼓勵商人將白銀運(yùn)往鄉(xiāng)村地區(qū)，方便農(nóng)戶兌換，官府會給予商人適當(dāng)補(bǔ)貼，確保白銀流通順暢?！?/p>

白銀現(xiàn)在大明不缺，畢竟有倭國的銀礦支撐著。