第776章 優(yōu)勢所在！序幕即將拉開！（第1頁）

第776章優(yōu)勢所在！序幕即將拉開！

書房里面，氣氛融洽。

鐵鉉又問：“‘官收官解’制雖能杜絕糧長、里長貪腐，但地方官員若趁機刁難百姓、索要賄賂，該如何防范？”

朱雄英目光一凜：“這便是練子寧與暴昭你們二人的職責所在。練子寧你負責監(jiān)督全國清丈與賦稅征收工作，一旦發(fā)現(xiàn)官員刁難百姓、索要賄賂，即刻查處；暴昭主理刑獄，凡涉及賦稅征收的違法案件，一律從嚴懲處，絕不姑息。同時，我們會鼓勵百姓舉報，凡舉報屬實者，給予重賞，形成上下監(jiān)督的合力。”

暴昭聞言，起身拱手道：“殿下放心！臣定當嚴明律法，讓任何敢于趁機貪腐、刁難百姓的官員，都付出慘痛代價！”

四人你一言我一語，圍繞一條鞭法的細節(jié)展開深度研討，每一個環(huán)節(jié)都探討得細致入微，力求將制度漏洞降到最低。

在田畝清丈標準方面，眾人一致認為需以洪武朝魚鱗圖冊為基礎，結合江南、嶺北的不同地理條件，制定差異化丈量規(guī)范：江南水鄉(xiāng)需兼顧河網(wǎng)、灘涂的界定，明確水域與耕地的劃分標準；嶺北草原與屯田區(qū)域則要區(qū)分游牧草場與可耕土地，避免因地貌復雜導致數(shù)據(jù)失真。

同時確定田畝等級劃分需細化為上、中、下三等九則，每一則均對應明確的土壤肥力、水利條件、地理位置指標，由清丈人員現(xiàn)場勘查后聯(lián)名簽字確認，確保等級評定的公正性。

在丁役分攤比例的討論中，眾人達成共識：丁役攤入田畝需遵循“田多丁少多攤、田少丁多多攤、無田有丁少攤、無田無丁不攤”的原則。

具體而言，將全國丁役總量按各地田產(chǎn)總量與丁口數(shù)量的比例進行拆分，江南等田產(chǎn)集中區(qū)域按田畝占比分攤六成丁役，丁口占比分攤四成；嶺北等邊陲地區(qū)因田產(chǎn)分散、丁役繁重，調整為田畝占比分攤四成，丁口占比分攤六成；對于無田產(chǎn)的工匠、商賈，則按其經(jīng)營規(guī)模征收丁銀，稅額不超過其年收入的三成，既保證稅負公平，又不影響工商業(yè)發(fā)展。

針對白銀兌換渠道的問題，眾人提出多重保障措施：在各州府設立官辦銀號，統(tǒng)一鑄造標準銀錠，制定固定兌換比價，嚴禁私人銀號擅自調價；在縣鄉(xiāng)一級設立兌換點，由國子監(jiān)清丈學子兼任兌換專員，方便偏遠地區(qū)百姓兌換；建立白銀流通補貼機制，對將白銀運往鄉(xiāng)村的商人給予運費補貼，同時打擊囤積居奇、惡意炒作白銀的行為，確保白銀在全國范圍內順暢流通，避免百姓因兌換困難而延誤賦稅繳納。

在官員監(jiān)督機制的研討中，形成了“三層監(jiān)督、雙向追責”的體系：第一層由練子寧牽頭的都察院監(jiān)察御史，分赴各地巡查清丈與征收工作，對違規(guī)官員直接彈劾；第二層為卓敬主導的章程核查小組，定期核對各地上報數(shù)據(jù)與實際情況，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常即刻介入調查；第三層是百姓舉報機制，在各州府張貼舉報告示，明確舉報渠道與獎勵標準，凡舉報屬實者，給予所查貪腐金額的一成作為獎勵。同時明確追責機制，不僅追究違規(guī)官員的責任，其上級主管官員也需連帶問責，形成“誰主管、誰負責”的責任鏈條。

此外，眾人還就特殊群體的賦稅減免、災荒年份的賦役調整、官收官解的物流保障等細節(jié)展開討論，確定對鰥寡孤獨、殘疾人士免征丁銀，對受災地區(qū)實行“先賑后征”政策，由朝廷統(tǒng)一調度糧船、銀車保障賦稅運輸安全。

第776章優(yōu)勢所在！序幕即將拉開！

隨著討論的深入，一條鞭法的框架愈發(fā)完善，各項配套措施也逐步落地，卓敬四人對制度的合理性、可行性有了更深刻的認知，原本對賦稅革新的顧慮徹底消散，心中的底氣愈發(fā)充足，對即將到來的清丈與革新工作充滿了信心。

卓敬感慨道：“以往歷朝歷代的賦稅改革，要么側重于增加朝廷收入，要么側重于緩解百姓一時之困，從未有過如此全面、系統(tǒng)的方案。一條鞭法合并賦役、計畝征銀、官收官解，既解決了朝廷稅源流失的問題，又真正減輕了百姓負擔，還規(guī)范了官員行為，三者兼顧，實在是千古良策！”

練子寧點頭道：“此策不僅是賦稅制度的革新，更是對社會治理體系的完善。通過清丈土地，朝廷能精準掌握天下田產(chǎn)實況；通過統(tǒng)一賦役，能規(guī)范地方治理；通過官收官解，能強化中央集權。長期推行下去，大明的根基必將更加穩(wěn)固。”

鐵鉉說道：“嶺北之地，百姓多以游牧、屯田為生，丁役負擔沉重。若能推行一條鞭法，將丁役攤入田畝，百姓便可出錢代役，專心從事生產(chǎn)，嶺北的經(jīng)濟必然會進一步發(fā)展，邊防也會更加穩(wěn)固。”

暴昭補充道：“從律法角度而言，一條鞭法將賦役制度規(guī)范化、法治化，減少了地方官員的自由裁量權，從源頭遏制了貪腐與苛擾，讓百姓有法可依、有章可循，這正是治理天下的根本之道。”

朱高熾看著四人意氣風發(fā)的模樣，笑道：“你們四位皆是經(jīng)世致用之才，有你們相助，一條鞭法的推行定能事半功倍。清丈田畝是基礎，后續(xù)的賦稅征收、制度落地，還需你們各司其職、通力合作。”

朱雄英站起身，目光掃過四人，語氣鄭重地說道：“清丈田畝與一條鞭法的推行，關乎大明的長治久安，關乎天下百姓的福祉。父皇將此事托付給我們，我們定要全力以赴，排除萬難，確保革新成功。日后，你們在工作中若有任何困難，可直接向孤與大將軍王稟報，我們定會全力支持！”

“臣等定不辱使命！”卓敬四人一同起身躬身，聲音洪亮而堅定。

此時，窗外夜色正濃，王府書房內的燈火卻亮如白晝，映照在四人堅毅的臉上。

他們手中的小冊子，雖只有薄薄幾頁，卻承載著大明革新的希望，蘊含著讓天下百姓安居樂業(yè)的愿景。

朱高熾走到輿圖前，抬手撫過江南與直隸的區(qū)域，眼中閃過一絲銳利：“明日起，咱們正式開始行動。卓愛卿牽頭制定清丈章程與標準，練愛卿、鐵愛卿、暴愛卿即刻投入到國子監(jiān)學子的培訓與監(jiān)督體系的搭建中。我們要在三個月內完成所有籌備工作，待春暖花開之時，便派清丈隊伍分赴各地，拉開全國田畝清丈的序幕！”

四人齊聲應諾，心中已然燃起熊熊斗志。

他們知道，前路必然充滿荊棘，天下士紳的阻撓、地方官員的抵觸、執(zhí)行中的種種困難，都在等著他們去克服。

但手中的一條鞭法，是如此完善而公正；背后有皇帝的信任、太子與大將軍王的支持；心中有讓百姓減負、讓大明強盛的信念，這一切，都讓他們無所畏懼。