皇帝陛下發(fā)怒,群臣盡皆戰(zhàn)栗。
眼下朝廷決定全力賑災(zāi),可問(wèn)題接踵而至。
戶部尚書郭允道開口道:“陛下,這樣下去不是辦法,越來(lái)越多的流民向京城涌來(lái),如果不想辦法解決,京城不一定能撐得住……”
“流民如潮水般涌來(lái),只怕再過(guò)半月京城糧倉(cāng)就要見底!”
老朱聽后神情越發(fā)凝重,他也明白這其中的道理。
可眼睜睜地看著這些百姓子民受苦受難,老朱也做不到。
“你們都是朝廷棟梁,可有什么良策?難道要看著朕的子民餓死在天子腳下?”
老朱目光掃過(guò)郭允道、趙瑁等人,卻發(fā)現(xiàn)他們彼此對(duì)視,卻無(wú)計(jì)可施。
這賑災(zāi)之事,歷朝歷代雖有相似之處,但尤以對(duì)流民的應(yīng)對(duì)最為棘手。
兩漢時(shí)期,朝廷采取限制、鎮(zhèn)壓與遣返手段,旨在控制與安撫流民,將他們安置于較為安寧之地,或修建城池、設(shè)置郡縣以容納這些流離失所者。
然而,這種做法主要針對(duì)大規(guī)模流民,多數(shù)流民被遣返回鄉(xiāng),結(jié)果卻在漫長(zhǎng)的歸途中大量死亡。那些被編入戶籍的其他地方的人,許多淪為奴婢,更多的則參與了動(dòng)亂,以反抗不公。
隋唐之際,統(tǒng)治者較為開明,采取了一些急救措施,如開倉(cāng)放糧、廢除暴斂法令、減輕租賦,以緩解統(tǒng)治危機(jī)。
盡管這些措施初見成效,但從全局來(lái)看,效果微乎其微,流亡現(xiàn)象依然屢禁不止。
到了宋朝,大量流民被招安為官軍,卻導(dǎo)致了“冗兵”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
而如今大明王朝,制度尚待完善,群臣只能借鑒前朝之經(jīng)驗(yàn),無(wú)奈在這冰天雪地之中,這些經(jīng)驗(yàn)似乎難以發(fā)揮作用。
老朱臉色愈發(fā)陰沉,冰面上橫七豎八躺著凍斃的災(zāi)民,襁褓中的嬰孩還保持著吸吮的姿勢(shì),他的眼眶不由得發(fā)燙。
可滿朝文武,此刻竟無(wú)一人能解這燃眉之急?
“兩漢以強(qiáng)制遣返安置流民,死者十之有三;隋唐開倉(cāng)放糧,不過(guò)是飲鴆止渴;宋朝養(yǎng)流民為兵,結(jié)果養(yǎng)出百萬(wàn)冗軍!”老朱猛地轉(zhuǎn)身,怒視著眼前這些朝堂重臣,“你們飽讀圣賢書,難道連個(gè)新法子都想不出來(lái)?”
群臣頭貼冰面,大氣都不敢出。
就在這死寂之中,一道略顯稚嫩的聲音突然響起。
“流民太多,那就以工代賑嘛!”
眾人尋聲望去,只見出言之人是小胖墩,捧著個(gè)手爐,貂裘下露出的小臉凍得通紅。