第766章 按田征稅！一條鞭法！（第2頁(yè)）

“那……你想要如何改變賦稅制度？”朱標(biāo)沉吟良久，終于開(kāi)口問(wèn)道，語(yǔ)氣中帶著一絲試探與決心。

他知道，朱高熾既然敢提出如此驚世駭俗的想法，定然已有成熟的考量。

朱高熾見(jiàn)朱標(biāo)與朱雄英被土地兼并的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)震醒，眼中雖仍有猶豫，卻已露出正視問(wèn)題的決心，便不再遲疑，沉聲說(shuō)道：“現(xiàn)行賦稅制度積弊已深，若貿(mào)然推行顛覆性變革，恐引發(fā)朝野震蕩，反而適得其反。”

“咱思慮再三，認(rèn)為當(dāng)下最穩(wěn)妥、最可行之策，是推行‘一條鞭法’——此策承前啟后，既不違背洪武祖訓(xùn)，又能循序漸進(jìn)革除弊政，實(shí)為當(dāng)前破解困局的不二之選。”

“一條鞭法？”朱標(biāo)與朱雄英對(duì)視一眼，皆是面露疑惑，顯然對(duì)這一新鮮名詞聞所未聞，“熾兒（高熾），何為一條鞭法？你且詳細(xì)道來(lái)。”

朱高熾微微頷首，條理清晰地解釋道：“所謂‘一條鞭法’，核心是‘賦役合一，按畝征銀’。具體而言，便是將現(xiàn)行的田畝稅、人頭稅（丁銀）、各類(lèi)雜稅，以及百姓需承擔(dān)的徭役，全部合并為一項(xiàng)，不再分稅種、分役種單獨(dú)征收；同時(shí)，取消此前按人頭攤派徭役、按田畝征收糧食的舊制，改為統(tǒng)一按照百姓名下田產(chǎn)的多少、肥瘠程度核算賦稅總額，折算成白銀繳納；徭役則通過(guò)‘納銀代役’的方式融入其中，百姓無(wú)需親自赴役，只需繳納相應(yīng)銀兩，由官府統(tǒng)一招募人力完成徭役事務(wù)。”

第766章按田征稅！一條鞭法！

他頓了頓，進(jìn)一步拆解細(xì)則：“其一，賦役合并。現(xiàn)行制度下，田稅、丁銀、雜稅種類(lèi)繁多，徭役又分里甲、均徭、雜泛等，百姓既要繳納糧食、布匹等實(shí)物賦稅，又要隨時(shí)應(yīng)對(duì)官府征調(diào)的徭役，苦不堪言；地方官員也借機(jī)巧立名目，層層加碼，士紳則利用特權(quán)逃避部分賦役，最終負(fù)擔(dān)全壓在普通百姓身上。一條鞭法將所有賦役整合為一，稅目清晰，核算簡(jiǎn)便，百姓只需繳納白銀，便可免去繁雜賦役的困擾，也從根源上堵住了官員濫征、士紳逃稅的漏洞。”

“其二，按畝征銀。這是一條鞭法的核心要義。此前田稅按田畝征收糧食，丁銀按人頭征收，徭役按戶攤派，導(dǎo)致無(wú)田的佃戶、少田的自耕農(nóng)既要承擔(dān)人頭稅，又要服徭役，即便朝廷減免田稅，他們也難以受益。而一條鞭法徹底改變這一邏輯，所有賦役都與田產(chǎn)直接掛鉤——田產(chǎn)多者，賦稅自然繁重；田產(chǎn)少者，賦稅相應(yīng)減輕；無(wú)田產(chǎn)的佃戶，因無(wú)田可征，只需向地主繳納合理田租，無(wú)需再承擔(dān)朝廷賦役，從根本上減輕了最底層百姓的負(fù)擔(dān)。”

“其三，納銀代役。以往百姓需親自服徭役，農(nóng)忙時(shí)節(jié)被征調(diào)修路、修河、筑城，往往耽誤農(nóng)時(shí)，導(dǎo)致田地荒蕪、顆粒無(wú)收。一條鞭法推行后，百姓可通過(guò)繳納銀兩替代徭役，官府用這筆銀兩招募無(wú)地流民或愿意服役的百姓完成徭役，既保證了徭役事務(wù)的高效推進(jìn)，又不影響農(nóng)戶正常耕作，同時(shí)還能為流民提供生計(jì)，一舉多得。”

“其四，官收官解。現(xiàn)行制度下，賦稅征收多由地方里甲、糧長(zhǎng)代辦，這些人往往與士紳、官員勾結(jié)，虛報(bào)田畝、克扣賦稅，將損失轉(zhuǎn)嫁給百姓。一條鞭法規(guī)定，賦稅由官府統(tǒng)一征收、統(tǒng)一解繳國(guó)庫(kù)，廢除里甲代辦制度，減少中間環(huán)節(jié)，既提高了征收效率，又能有效遏制貪腐，確保賦稅足額入庫(kù)，同時(shí)也避免了百姓被層層盤(pán)剝。”

朱標(biāo)與朱雄英聽(tīng)得聚精會(huì)神，臉上的疑惑漸漸消散，取而代之的是專(zhuān)注與思索。

朱高熾繼續(xù)補(bǔ)充道：“承天年間四海升平，商品經(jīng)濟(jì)日漸繁榮，江南、南直隸等地白銀流通已十分普遍，這為‘按畝征銀’提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)——百姓可將農(nóng)產(chǎn)品、手工業(yè)品變賣(mài)換取白銀，再繳納賦稅，比以往繳納實(shí)物更為便捷；官府收取白銀后，也便于統(tǒng)一調(diào)度、發(fā)放俸祿、招募徭役，無(wú)需再為糧食轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存耗費(fèi)大量人力物力。”

“更重要的是，一條鞭法能精準(zhǔn)打擊士紳特權(quán)。”朱高熾語(yǔ)氣加重，“此前士紳可憑借功名逃避丁銀、徭役，卻無(wú)法逃避田畝稅——他們名下田產(chǎn)眾多，按畝征銀后，需繳納的賦稅遠(yuǎn)超普通百姓，再也無(wú)法像以往那樣通過(guò)逃避人頭稅、徭役來(lái)侵占利益；而少田、無(wú)田的百姓，賦稅負(fù)擔(dān)大幅減輕，也無(wú)需再為逃避賦役而將田產(chǎn)‘投獻(xiàn)’給士紳，土地兼并的勢(shì)頭自然會(huì)得到遏制。”

“此外，此策看似革新，實(shí)則承繼洪武祖訓(xùn)。”朱高熾巧妙地避開(kāi)祖制障礙，“太上皇當(dāng)年核定田畝、編制魚(yú)鱗圖冊(cè)，核心便是‘按田征稅’！”

“一條鞭法正是在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，并未增加賦稅總額，只是改變了征收方式，完全符合‘永不加賦’的祖訓(xùn)，反對(duì)者無(wú)從借祖制發(fā)難。”