第770章官紳相護(hù)!年輕人才是最佳人選!
朱標(biāo)看向朱雄英,正欲下令從朝堂各部抽調(diào)官員組建清丈專班,朱高熾?yún)s上前一步,提醒道:“喪標(biāo)!若動(dòng)用朝中現(xiàn)有官員主導(dǎo)清丈,恐難達(dá)預(yù)期效果。”
朱標(biāo)眉頭微蹙:“熾兒,你何出此言?戶部、刑部、都察院的官員皆是朝中骨干,熟悉政務(wù)律法,難道不足以勝任清丈之責(zé)?”
朱高熾語氣堅(jiān)定,條理清晰地分析道:“喪標(biāo),不是我質(zhì)疑朝中官員的能力,而是其所處的利益格局決定了難以勝任此事。”
“當(dāng)年老爺子推行魚鱗圖冊(cè)時(shí),之所以堅(jiān)決舍棄地方官員,轉(zhuǎn)而選擇親手培養(yǎng)的國子監(jiān)學(xué)子主導(dǎo)田畝丈量與圖冊(cè)編纂,核心就在于看透了地方官場(chǎng)的利益糾葛與弊病。”
“地方官員長期任職一方,早已與士紳大族、豪強(qiáng)勢(shì)力形成盤根錯(cuò)節(jié)的利益共同體——或?yàn)榫S持地方“安定”而縱容士紳兼并,或因收受賄賂而包庇隱匿田產(chǎn),更有甚者本身便是田產(chǎn)兼并的受益者,讓他們清查自身關(guān)聯(lián)勢(shì)力的違規(guī)行為,無異于與虎謀皮。”
“而國子監(jiān)學(xué)子則截然不同,他們多為寒門出身,自幼苦讀圣賢書,懷揣修身齊家治國平天下的理想,尚未沾染官場(chǎng)的圓滑世故與利益算計(jì),心中滿是年輕熱血與對(duì)朝廷的絕對(duì)忠誠。他們渴望通過實(shí)打?qū)嵉恼儷@得朝廷賞識(shí),實(shí)現(xiàn)仕途抱負(fù),故而對(duì)建功立業(yè)有著強(qiáng)烈的熱忱,這份初心讓他們能夠堅(jiān)守原則、不徇私情。”
“更重要的是,學(xué)子們無地方勢(shì)力背景,與士紳豪強(qiáng)無任何利益牽扯,無需顧慮鄉(xiāng)情、人情的羈絆,也不必畏懼地方勢(shì)力的威脅,能夠完全依照朝廷制定的丈量標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)劃分規(guī)則,逐田逐戶精準(zhǔn)核查。他們帶著對(duì)不公現(xiàn)象的憤慨與對(duì)百姓疾苦的同情,嚴(yán)格登記田畝數(shù)量、標(biāo)注四至邊界、判定土壤等級(jí),杜絕了偽造數(shù)據(jù)、虛報(bào)瞞報(bào)的可能,最終才讓朝廷真正摸清了天下田產(chǎn)的真實(shí)情況,為洪武朝的賦稅體系奠定了無可動(dòng)搖的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
朱高熾話鋒一轉(zhuǎn),直指核心問題:“如今朝中官員,尤其是任職多年的地方主官與六部主事,大多與地方士紳有著千絲萬縷的利益聯(lián)結(jié),早已形成穩(wěn)固的利益共同體。或?yàn)橥l(xiāng)故友,憑借地域鄉(xiāng)情相互扶持;或有聯(lián)姻之親,通過家族紐帶深度綁定;或科舉入仕途中受士紳財(cái)力資助,登基后自然投桃報(bào)李;更有官員利用職權(quán)為士紳謀取便利,士紳則以錢財(cái)、人脈作為回報(bào),形成權(quán)錢交易的閉環(huán)。這種利益捆綁早已深入骨髓,而非表面的人情往來。”
“清丈田畝直接觸及士紳隱匿田產(chǎn)、逃避賦稅的核心利益,相當(dāng)于斷其財(cái)路,若讓這些官員主導(dǎo)此事,必然會(huì)引發(fā)其內(nèi)在的利益沖突,難以秉公履職。他們或?yàn)榫S護(hù)自身與士紳的共同利益,提前走漏清丈消息,讓士紳有充足時(shí)間隱匿田產(chǎn)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、偽造買賣文書,將‘黑田’合法化;或因私廢公,在丈量過程中對(duì)士紳的違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼,對(duì)虛報(bào)田產(chǎn)等級(jí)、隱瞞實(shí)際畝數(shù)的情況視而不見,刻意放水;更有甚者,可能與士紳直接勾結(jié),收受巨額賄賂后篡改丈量數(shù)據(jù)、偽造圖冊(cè)記錄,讓清丈結(jié)果完全失真。”
“如此一來,清丈田畝便淪為徹頭徹尾的走過場(chǎng),不僅無法為一條鞭法奠定真實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),反而會(huì)讓士紳勢(shì)力更加囂張,百姓對(duì)朝廷的信任度大打折扣,朝廷公信力嚴(yán)重受損。而改革失敗的負(fù)面效應(yīng),還會(huì)讓后續(xù)新政推行遭遇更大阻力,士紳階層可能借機(jī)聯(lián)合發(fā)難,質(zhì)疑朝廷改革的合理性,最終讓承天新政陷入被動(dòng)局面。”
第770章官紳相護(hù)!年輕人才是最佳人選!
朱雄英聞言,深以為然地附和道:“高熾說得極是!士紳與縉紳本就是利益共同體,朝中官員多出自士紳階層,讓他們?nèi)デ宀槭考澋碾[匿田產(chǎn),無異于讓貓去看管魚群,根本難以指望。當(dāng)年老爺子的遠(yuǎn)見正在于此,選用毫無利益牽絆的國子監(jiān)學(xué)子,才能保證清丈的公正性與準(zhǔn)確性。”
他進(jìn)一步補(bǔ)充道:“國子監(jiān)學(xué)子多為寒門子弟,深知百姓疾苦,對(duì)士紳兼并田產(chǎn)、逃避賦稅的行為本就深惡痛絕;且他們渴望通過政績獲得朝廷賞識(shí),從而步入仕途,必然會(huì)全力以赴、嚴(yán)格履職,不會(huì)輕易被士紳的利益誘惑或威脅所動(dòng)搖。用他們主導(dǎo)清丈,遠(yuǎn)比用那些早已被利益捆綁的朝中官員可靠得多。”
朱標(biāo)沉默良久,手指無意識(shí)地敲擊著御案。
他不得不承認(rèn),朱高熾與朱雄英的分析切中要害,精準(zhǔn)戳破了朝堂與地方利益捆綁的核心癥結(jié)。
朝中官員與地方士紳的利益糾葛,早已不是簡(jiǎn)單的人情往來,而是深度綁定的利益共同體,堪稱清丈工作最致命的隱患。
自洪武年間以來,科舉入仕成為士紳階層進(jìn)入朝堂的主要途徑,無數(shù)官員的仕途晉升、家族發(fā)展都離不開地方士紳的財(cái)力支持與人脈鋪墊;而官員掌權(quán)后,又通過減免賦稅、縱容兼并、包庇違規(guī)等方式回饋士紳,形成“官紳相護(hù)”的閉環(huán)。
這種利益聯(lián)結(jié)深入骨髓,讓官員在面對(duì)觸及士紳核心利益的清丈工作時(shí),必然陷入“公義”與“私利”的兩難抉擇,絕大多數(shù)人最終會(huì)選擇維護(hù)自身與士紳的共同利益,而非堅(jiān)守朝廷法度。
更關(guān)鍵的是,當(dāng)年父皇朱元璋選用國子監(jiān)學(xué)子推行魚鱗圖冊(cè)的成功先例,為這一思路提供了無可辯駁的可行性證明。
洪武年間,朱元璋正是看透了地方官員與士紳的利益勾結(jié),才力排眾議,從國子監(jiān)選拔數(shù)千名清正學(xué)子,經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)后派往各地。
這些學(xué)子無地方勢(shì)力牽絆,無利益包袱,懷揣對(duì)朝廷的忠誠與建功抱負(fù),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)丈量田畝、登記數(shù)據(jù),最終完成了歷代王朝都未能實(shí)現(xiàn)的精準(zhǔn)田產(chǎn)普查,為洪武朝賦稅體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這一先例充分說明,唯有擺脫利益糾葛的群體,才能承擔(dān)起清丈田畝這種觸及既得利益的重任,也讓他更加堅(jiān)信,效仿洪武舊制、選用國子監(jiān)學(xué)子,是確保清丈工作公正高效推進(jìn)的唯一選擇。
深思熟慮之后,朱標(biāo)緩緩點(diǎn)頭:“你們說得對(duì)!清丈田畝關(guān)乎新政根基,容不得半點(diǎn)馬虎。既然朝中官員難以完全信任,便依你們之見,效仿洪武舊制,選用國子監(jiān)學(xué)子主導(dǎo)此事!”
朱高熾心中一喜,連忙說道:“為確保清丈工作有序推進(jìn),先從朝中選拔幾位清正廉明、剛正不阿且熟悉田畝稅制的賢才干吏,擔(dān)任清丈總指揮部的核心幕僚,負(fù)責(zé)制定清丈章程、標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地清丈工作;再從國子監(jiān)中嚴(yán)格篩選一批品學(xué)兼優(yōu)、正直敢為的學(xué)子,經(jīng)過集中培訓(xùn)后,分赴各地?fù)?dān)任清丈小組的主事官,負(fù)責(zé)具體的田畝丈量、數(shù)據(jù)登記與圖冊(cè)繪制工作。”
“如此,既有經(jīng)驗(yàn)豐富的官員坐鎮(zhèn)統(tǒng)籌,又有熱血正直的學(xué)子一線執(zhí)行,可確保清丈工作既規(guī)范有序,又公正無私。”