皇帝陛下發怒,群臣盡皆戰栗。
眼下朝廷決定全力賑災,可問題接踵而至。
戶部尚書郭允道開口道:“陛下,這樣下去不是辦法,越來越多的流民向京城涌來,如果不想辦法解決,京城不一定能撐得住……”
“流民如潮水般涌來,只怕再過半月京城糧倉就要見底!”
老朱聽后神情越發凝重,他也明白這其中的道理。
可眼睜睜地看著這些百姓子民受苦受難,老朱也做不到。
“你們都是朝廷棟梁,可有什么良策?難道要看著朕的子民餓死在天子腳下?”
老朱目光掃過郭允道、趙瑁等人,卻發現他們彼此對視,卻無計可施。
這賑災之事,歷朝歷代雖有相似之處,但尤以對流民的應對最為棘手。
兩漢時期,朝廷采取限制、鎮壓與遣返手段,旨在控制與安撫流民,將他們安置于較為安寧之地,或修建城池、設置郡縣以容納這些流離失所者。
然而,這種做法主要針對大規模流民,多數流民被遣返回鄉,結果卻在漫長的歸途中大量死亡。那些被編入戶籍的其他地方的人,許多淪為奴婢,更多的則參與了動亂,以反抗不公。
隋唐之際,統治者較為開明,采取了一些急救措施,如開倉放糧、廢除暴斂法令、減輕租賦,以緩解統治危機。
盡管這些措施初見成效,但從全局來看,效果微乎其微,流亡現象依然屢禁不止。
到了宋朝,大量流民被招安為官軍,卻導致了“冗兵”現象的出現。
而如今大明王朝,制度尚待完善,群臣只能借鑒前朝之經驗,無奈在這冰天雪地之中,這些經驗似乎難以發揮作用。
老朱臉色愈發陰沉,冰面上橫七豎八躺著凍斃的災民,襁褓中的嬰孩還保持著吸吮的姿勢,他的眼眶不由得發燙。
可滿朝文武,此刻竟無一人能解這燃眉之急?
“兩漢以強制遣返安置流民,死者十之有三;隋唐開倉放糧,不過是飲鴆止渴;宋朝養流民為兵,結果養出百萬冗軍!”老朱猛地轉身,怒視著眼前這些朝堂重臣,“你們飽讀圣賢書,難道連個新法子都想不出來?”
群臣頭貼冰面,大氣都不敢出。
就在這死寂之中,一道略顯稚嫩的聲音突然響起。
“流民太多,那就以工代賑嘛!”
眾人尋聲望去,只見出言之人是小胖墩,捧著個手爐,貂裘下露出的小臉凍得通紅。